Chân thành cám ơn bài viết của tác giả được trích đăng nơi đây.
Caroline Thanh Hương
Trận chiến ngoại tệ sắp tới (Nguyễn Xuân Nghĩa)
"...Một cách chậm rãi, thế giới đang gặp nguy cơ suy sụp nặng một cách cứ tưởng như bất ngờ và ngoài khối công nghiệp hóa, có chín nền kinh tế lớn bị nhiều bất trắc nhất, đó là Trung Quốc, Liên bang Nga, Brazil, Chile, Argentina, Ấn Độ, Indonesia, Turkey và Nam Phi. Ngoại lệ duy nhất vẫn là Hoa Kỳ dù tiền Mỹ lên giá…"
Trong
khi đồng Mỹ Kim cứ lên giá liên tục so với các ngoại tệ chính yếu khác
thì đồng Yen của nền kinh tế đứng hàng thứ ba thế giới là Nhật Bản lại
sụt giá mạnh và còn có thể sụt nữa. Vì sao lại như vậy và hậu quả cho
các nền kinh tế khác trên thế giới sẽ là gì? Diễn đàn Kinh tế tìm hiểu
nguyên do và ảnh hưởng của sự chuyển động ấy qua phần phân tích cùa
chuyên gia kinh tế Nguyễn-Xuân Nghĩa. Xin quý thính giả theo dõi cách
Việt Long nêu vấn đề như sau đây.
Thế giới sẽ gặp biến động về ngoại hối
Việt Long: Xin
kính chào ông Nghĩa. Cách đây một tháng, khi Quỹ Tiền tệ Quốc tế IMF
đưa ra một dự báo bi quan về tình hình kinh tế toàn cầu, thì trên diễn
đàn này ông nói đến việc Mỹ Kim lên giá so với các ngoại tệ khác và nhấn
mạnh là thế giới sẽ gặp nhiều biến động về ngoại hối. Từ mấy ngày qua,
người ta lại thấy đồng Yen của Nhật sụt giá mạnh so với tiền Mỹ và nhiều
loại ngoại tệ khác. Nhật Bản có sản lượng kinh tế đứng hàng thứ ba của
thế giới sau Hoa Kỳ và Trung Quốc và là một quốc gia xuất cảng rất mạnh.
Khi tiền Nhật sụt giá như vậy thì ảnh hưởng sẽ ra sao cho các nền kinh
tế khác? Chúng tôi nêu vấn đề trong mục đích tìm hiểu về những biến động
ngoại hối mà ông đã nhắc đến từ tháng trước.
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Thưa
rằng hôm Thứ Ba 17 vừa qua, Thủ tướng Nhật là ông Shinzo Abe loan báo
quyết định giải tán Quốc hội để tổ chức bầu cử sớm vào ngày 14 tháng
tới. Việc ấy xảy ra sau khi có thống kê xác nhận kinh tế Nhật lại bị suy
trầm nữa trong Quý Ba vừa kết thúc vào Tháng Chín. Trước đó, vào ngày
31 Tháng 10, Ngân hàng Trung ương Nhật cũng quyết định sẽ lại bơm thêm
tiền theo phương pháp gọi là "gia tăng mức lưu hoạt có hạn định" hay
"quantitative easing" gọi tắt là QE với số lượng cực lớn, dự trù là
tương đương với hơn 700 tỷ đô la mỗi năm, cho đến khi kinh tế ra khỏi
suy trầm hoặc lạm phát lên tới 2% thì mới ngưng.
Những
biến cố dồn dập ấy giải thích vì sao tiền Nhật mất giá so với các ngoại
tệ khác như Mỹ Kim hay đồng Euro của Âu Châu. Nếu nhìn trong dài hạn
thì việc đồng Yen mất giá là sự chuyển động dễ hiểu với hậu quả có thể
là một trận chiến về ngoại tệ giữa các nền kinh tế lớn trên thế giới
khiến nhiều quốc gia khác, kể cả Trung Quốc, sẽ lâm vào khó khăn trong
các năm tới.
Việt Long: Chúng
ta lần lượt tìm hiểu hiện tượng này để phần nào thấy trước được biến
động ấy. Trước hết, xin ông nói về kinh tế Nhật và những lý do khiến
tiền Nhật sẽ còn mất giá nữa.
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Nhật
Bản có vấn đề trường kỳ là nạn dân số sút giảm với tỷ trọng rất lớn của
người cao niên lớn tuổi - mà người ta gọi là nạn lão hóa dân số. Lý do
sâu xa này khiến mức tiêu thụ sút giảm và hàng họ mất giá. Trong khi đó,
vì mở ra làm ăn với toàn cầu, kinh tế Nhật vẫn có ưu điểm là nơi đầu tư
ổn định khiến thiên hạ trút tiền mua đồng Yen để tìm cơ hội kiếm lời
trên thị trường Nhật. Kết hợp hai chuyện 1) dân số và tiêu thụ giảm
khiến kinh tế bị nạn giảm phát - disinflation - và 2) nội tệ
lên giá dẫn tới hiện tượng giá cả trong nước sụt đều làm người dân càng
tiết kiệm và đình hoãn chi tiêu để chờ khi giá hạ hơn nữa. Hoàn cảnh éo
le ấy khiến các doanh nghiệp Nhật bị điêu đứng. Đầu tư giảm vì mức lời
sụt dẫn tới việc cắt lương và mở ra vòng xoáy lẩn quẩn: lương hạ càng
đánh sụt mức tiêu thụ và làm kinh tế đình trệ.
Sự
chuyển động lớn này giải thích vì sao kinh tế Nhật bị suy trầm liên tục
từ hai thập niên đã qua. Thế rồi, chiếm đa số áp đảo sau cuộc bầu cử
vào cuối năm 2012, Chính quyền của Thủ tướng Abe mới áp dụng chánh sách
cải cách táo bạo, được gọi là Abemomics, nhắm vào ba hướng gọi
là "ba mũi tên". Thứ nhất là cố tình gây lạm phát qua biện pháp tăng chi
để bơm tiền vào kinh tế theo cái ý khuyến khích dân chúng hãy mua ngay
đi kẻo mai này hàng lên giá. Thứ hai là cải tiến môi trường kinh doanh
để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư bằng cách giảm thuế doanh nghiệp,
khi đó thuộc loại cao nhất địa cầu. Thứ ba là cải tổ toàn bộ cơ chế kinh
tế, xã hội và chính trị Nhật để tìm sức bật mới.... Việc tăng chi chưa
có kết quả thì Ngân hàng Trung ương Nhật áp dụng biện pháp tăng mức lưu
hoạt, tức là bơm thêm tiền vào kinh tế, với một số lượng tương đối cao
gấp đôi Hoa Kỳ. Vì thế mà tiền Nhật mới mất giá. Khi đồng Yen mất giá
thì hàng hóa của Nhật lại trở thành rẻ hơn, tức là dễ xuất khẩu hơn, nên
sẽ gây sức ép cho các nền kinh tế sống nhờ xuất khẩu, thí dụ như kinh
tế Đức và Trung Quốc.
Việt Long: Xin
được hỏi ông một câu là vì biện pháp tăng chi ngân sách, Nhật Bản hiện
mắc nợ nhiều nhất, có thể lên tới 250% tổng sản lượng kinh tế. Thưa ông,
đấy không là một vấn đề sao?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Thưa
rằng đấy là một vấn đề, nhất là khi ta nhớ đến khoản tiền lời phải
thanh toán, có khi chiếm một tỷ trọng lớn của các khoản chi ngân sách
như nếu phân lời đi vay mà lên tới 2% thì tiền lời sẽ lên tới 80% của số
tổng thu về thuế khóa.
Nhưng,
có một thực tế văn hóa và tâm lý mà mình nên chú ý. Khoản công trái rất
cao của Nhật có hai đặc tính. Thứ nhất, tuyệt đại đa số là "nội trái",
được yết giá bằng đồng Yen, tức là "Nhật nợ Nhật" chứ không nợ ngoại
quốc. Thứ hai, chủ nợ của đa số các khoản nợ ấy lại là Ngân hàng Trung
ương Nhật, nghĩa là chủ nợ cũng là chủ nhà in giấy bạc và nhờ vậy có
quyền quyết định về phân lời cao thấp khi bơm tiền ra. Vì thế, thị
trường tài chánh Nhật vẫn ổn định và không bị giao động nặng - trong khi
dân Nhật bấm bụng bảo nhau cho nhà nước vay tiền trong tinh thần liên
đới gọi là "rau cháo có nhau". Khi Trung Quốc càng tỏ vẻ hung hăng đe
dọa quyền lợi của Nhật thì người dân Nhật lại càng chịu đựng và hậu
thuẫn chính quyền để cố gắng vượt khó khăn kinh tế. Bây giờ ta mới nói
đến chuyện ngoại hối là hối suất đồng Yen....
Nguy cơ suy sụp
Việt Long: Như ông vừa trình bày thì có phải chăng là việc tiền Nhật mất giá là một hiện tượng có những lý do sâu xa và lâu dài hay không?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Thưa là câu chuyện còn rắc rối hơn vậy nếu ta nhìn trong trường kỳ.
Khoảng
40 năm trước, có lúc tiền Nhật quả thật là quá rẻ mà nhiều người đã
quên mất rồi vì phải hơn 300 đồng Yen mới ăn một Mỹ Kim. Khi kinh tế
toàn cầu bị tổng suy trầm vào các năm 2008-2009 và tiền Mỹ mất giá thì
là lúc đồng Yen lên giá, một đô la chưa ăn được 80 Yen vào năm 2011. Nó
chỉ bắt đầu sụt vào cuối năm 2012, rồi dập dình cả năm 2013 qua tới 2014
ở mức trăm đồng ăn một Mỹ Kim. Bây giờ mới sụt mạnh và còn sụt nữa, có
thể tới 150 hay thậm chí 200 đồng vào một hai năm tới. Nhưng so với cái
giá 300 hay 350 vào những năm 1970-1975 thì vẫn chỉ bằng phân nửa mà
thôi.
Việt Long: Thưa về lâu dài thì ý nghĩa sẽ ra sao?
Nhìn
trong lâu dài thì điều ấy có nghĩa là gì? Là trong khoảng 40 năm, có
lúc tiền Nhật tăng giá gấp bốn so với đô la và doanh nghiệp Nhật bị thất
thế khi cạnh tranh với doanh nghiệp Hoa Kỳ hay với thiên hạ. Họ phải
tìm lợi thế bằng cách khác, chứ không nhờ tiền rẻ mà dễ bán hàng hơn.
Việt Long: Bây giờ ta mới nhìn qua xứ khác. Thưa ông, đồng Yen mà mất giá như vậy thì hậu quả sẽ là thế nào với các nước khác?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Tôi
xin lấy một thí dụ nổi bật nhất là nền kinh tế đứng sau nước Nhật và
cũng lệ thuộc mạnh vào xuất khẩu, đó là kinh tế Đức. Sau đó mới tới Nam
Hàn và Trung Quốc.
Trong
giai đoạn khó khăn sau vụ Tổng suy trầm thì doanh nghiệp Nhật bị mất
sức cạnh tranh so với doanh nghiệp Đức, có thể là mất tới hơn một phần
ba trong các năm 2010 đến 2012. Thí dụ như tại Mỹ này thì ta thấy xe hơi
của Đức bán chạy hơn xe Nhật. Ngoài lợi thế từ chuyện tiền Nhật lên
giá, ta không quên rằng khi đó Trung Quốc dốc sức đầu tư vào khu vực nội
địa là xây dựng hạ tầng cơ sở như cầu đường và gia cư địa ốc hơn là
xuất khẩu. Nhờ vậy mà Đức trở thành đầu máy cứu vãn cả khối Euro. Bây
giờ, cả hai lợi thế ấy của kinh tế Đức đều hết vì tiền Nhật mất giá và
kinh tế Trung Quốc co cụm, mất khả năng nhập khẩu. Khi kinh tế Đức cũng
suy trầm như người ta bắt đầu thấy từ tháng trước thì cả Âu Châu sẽ lâm
nạn, nhất là khi các nước phải chấp hành chính sách cải tổ hệ thống ngân
hàng theo yêu cầu của Hội đồng Ổn định Tài chính.
Việt Long: Phải chăng vì vậy mà hồi nãy ông mới nói đến một trận chiến ngoại tệ giữa các quốc gia khi tiền Nhật sụt giá?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Quả
thật là Ngân hàng trung ương của Âu Châu có phản ứng bơm thêm tiền
khiến đồng Euro sẽ mất giá. Nam Hàn cũng vừa có động thái hạ lãi suất, y
như trường hợp của Trung Quốc. Ít ai nói ra cái chữ dễ sợ là một trận
chiến về ngoại tệ nhưng sự thật thì xứ nào cũng kích thích kinh tế qua
các biện pháp tiền tệ hay tín dụng với hậu quả là làm giảm tỷ giá đồng
bạc so với các ngoại tệ khác. Các nước Á châu hiện lâm vào hoàn cảnh đó.
Khốn
nỗi, người ta không thể xuất khẩu lên cung trăng để phục hồi kinh tế mà
phải bán hàng cho nhau. Khi kinh tế trì trệ thì các nước nhập khẩu ít
hơn và xứ nào sống nhờ xuất khẩu sẽ bị hại nhất vì dù có làm giảm giá
đồng bạc thì cũng chưa thoát hiểm mà còn phải trả hóa đơn cao hơn khi
mua hàng xứ khác với đồng tiền mất giá. Đấy cũng là bài toán nan giải
cho ngân hàng trung ương của Việt Nam.
Một
cách chậm rãi, thế giới đang gặp nguy cơ suy sụp nặng một cách cứ tưởng
như bất ngờ và ngoài khối công nghiệp hóa, có chín nền kinh tế lớn bị
nhiều bất trắc nhất, đó là Trung Quốc, Liên bang Nga, Brazil, Chile,
Argentina, Ấn Độ, Indonesia, Turkey và Nam Phi. Ngoại lệ duy nhất vẫn là
Hoa Kỳ dù tiền Mỹ lên giá, và hôm qua Thứ Ba 25, bộ Thương mại Hoa Kỳ
đã điều chỉnh đà tăng trưởng theo hướng cao hơn.
Việt Long: Ông
vừa nói đến sự kiện là "một cách chậm rãi, thế giới đang gặp nguy cơ
suy sụp nặng một cách bất ngờ". Cách đây hơn một năm, trong dịp phân
tích Hội nghị Ban chấp hành Trung ương kỳ bảy tại Hà Nội, ông có nói đến
hiện tượng mà các nhà vật lý gọi là "cát truồi", nghĩa là một cách chậm
rãi người ta cứ lặng lẽ tích lũy thêm những yếu tố thất quân bình cho
tới khi có sự sụp đổ bất ngờ. Phải chăng, chúng ta đang chứng kiến một
hiện tượng đó khi các nước đều cố hạ giá đồng bạc để thoát hiểm mà rốt
cuộc lại kéo nhau vào khủng hoảng?
Nguyễn-Xuân Nghĩa: Tôi
nghĩ rằng cái gọi là trật tự kinh tế chính trị của các nước là điều gì
đó vô cùng phức tạp vì là kết quả của nhiều động thái khác nhau.
Về trường hợp Việt Nam thì tờ World Affairs vừa
có bài bút ký khá dài của nhà báo Michael Totten với đề tựa rất lạ, đó
là "Phải chăng đã đến ngày tàn của Đảng Cộng sản Việt Nam"? Ra khỏi
chuyện Việt Nam thì ta nhớ tới kế hoạch Nga bán năng lượng cho Tầu. Họ
tưởng khôn khi nhận tiền bằng đồng Nguyên (Yuan) của Tầu thay vì đô la
Mỹ. Nào ngờ dầu thô sụt giá và đồng Nguyên sẽ còn mất giá nữa trong trận
chiến ngoại hối sắp tới trong khi đô la lên giá. Kết quả là Nga thu về
đồng bạc mất giá trong khi vẫn phải trang trải các khoản nhập khẩu khác
bằng tiền Mỹ. Tức là Tổng thống Vladimir Putin có thể hoành hành tại
Ukraine và cùng Trung Quốc coi thường Hoa Kỳ đang bị thiệt cả hai đầu.
Những chuyện như vậy đang chậm rãi xảy ra trước mắt chúng ta mà ít ai
chịu để ý!
Việt Long: Xin cảm tạ ông Nghĩa về lời cảnh báo này.
Việt Long (RFA) thực hiện
Tổ Quốc Ăn Năn
Các bạn có thể mở đọc toàn bộ quyển Tổ Quốc Ăn năn dưới dạng PDF ở đây
và tùy ý chuyển tài về máy vi tính của bạn.
và tùy ý chuyển tài về máy vi tính của bạn.
Hội Măng Non
Avenir - Măng Non là một hội thiện nguyện. Mời quý bạn ghé vào trang Mang Non (Avenir) để biết thêm chi tiết.
Nghĩa Hội VNTD
Nghĩa Hội Việt Nam Tự Do yểm trợ các anh em dân chủ gặp khó khăn trong nước. Mời quý bạn xem chi tiết nơi đây